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近日，國(guó)家發(fā)改委、交通部、中國(guó)鐵總聯(lián)合印發(fā)《“十三五”鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），描繪出中國(guó)鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展藍(lán)圖，提出加快鐵路集裝箱發(fā)展，促進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)物流業(yè)降本增效的有關(guān)措施。
《規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)到2020年，我國(guó)鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展取得明顯成效,集裝箱運(yùn)量達(dá)到鐵路貨運(yùn)量20%左右，其中，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上，中歐班列年開(kāi)行5000列左右，成為鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)的新引擎。
對(duì)此，中國(guó)管理科學(xué)研究院武漢分院交通所所長(zhǎng)胡潤(rùn)州告訴長(zhǎng)江商報(bào)記者，集裝箱多式聯(lián)運(yùn)能有效發(fā)揮鐵路、公路、水路等運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，減少運(yùn)輸中間環(huán)節(jié)、減少貨損貨差、提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本。
集裝箱運(yùn)輸
成鐵路運(yùn)輸增長(zhǎng)新亮點(diǎn)
《規(guī)劃》指出，截至2016年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12.4萬(wàn)公里，其中客貨共線鐵路10萬(wàn)公里。2013年鐵路貨運(yùn)改革以來(lái)，鐵路企業(yè)把集裝箱運(yùn)輸作為向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型、推進(jìn)市場(chǎng)化改革的重要途徑，通過(guò)拓展入箱貨物品類(lèi)、擴(kuò)大集裝箱辦理站、發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)、打造中歐班列品牌等舉措，推動(dòng)集裝箱運(yùn)量快速提升，成為鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。2016年鐵路集裝箱發(fā)送量達(dá)761萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)39.5%，中歐班列累計(jì)開(kāi)行2964列。
不過(guò)，中國(guó)鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展雖然呈現(xiàn)良好勢(shì)頭，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，仍然存在明顯差距?！兑?guī)劃》中指出，目前，中國(guó)鐵路集裝箱運(yùn)輸占沿海港口集疏運(yùn)比例較低，比較優(yōu)勢(shì)尚未得到有效發(fā)揮；設(shè)施設(shè)備不足，鐵路集裝箱數(shù)量少，專(zhuān)用場(chǎng)站、專(zhuān)用載運(yùn)機(jī)具及銜接轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施規(guī)模小，鐵水、公鐵銜接不順暢，標(biāo)準(zhǔn)化和先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用滯后；服務(wù)供給有待提升，市場(chǎng)供需對(duì)接不充分，運(yùn)輸組織方式較為傳統(tǒng)，全程物流服務(wù)剛起步，時(shí)效性、便捷性不強(qiáng)；市場(chǎng)開(kāi)放水平亟待提高，多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體欠缺，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則不統(tǒng)一，信息開(kāi)放共享不足，市場(chǎng)化改革仍需深化。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)鄭劍在相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)上解讀《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》時(shí)表示，中國(guó)集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)比例不足5%，發(fā)達(dá)國(guó)家一般是30%以上的水平，而每提高多式聯(lián)運(yùn)比重1個(gè)百分點(diǎn)可以降低物流總費(fèi)用約0.9個(gè)百分點(diǎn)。因此，《規(guī)劃》提出，大力發(fā)展鐵路集裝箱運(yùn)輸，完善水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化油氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，探索實(shí)施貨運(yùn)“一單制”，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，建設(shè)港口集疏運(yùn)體系，發(fā)展城市貨運(yùn)配送體系，完善郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)快遞網(wǎng)絡(luò)下沉，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)物流發(fā)展。
多式聯(lián)運(yùn)成鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)新引擎
《規(guī)劃》提出，中歐鐵路班列蓬勃發(fā)展，為支持引領(lǐng)國(guó)際集裝箱多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)加速形成，構(gòu)筑國(guó)際集裝箱運(yùn)輸品牌，帶來(lái)難得機(jī)遇，創(chuàng)造嶄新平臺(tái)。
中國(guó)鐵路總公司發(fā)布的消息顯示，中鐵集裝箱公司圍繞“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題，確立了2017年工作目標(biāo)：打造“中歐班列、集裝箱多式聯(lián)運(yùn)、箱修”三大品牌，全年開(kāi)行中歐班列2200列、中亞班列2000列，完成營(yíng)業(yè)收入60億元、力爭(zhēng)80億元。
其中，今年1至4月，中鐵集裝箱公司組織開(kāi)行中歐班列886列，同比增長(zhǎng)163％；中亞班列781列，同比增長(zhǎng)64％；鐵水聯(lián)運(yùn)班列2289列，同比增長(zhǎng)225％；完成鐵路箱下水運(yùn)量22360TEU，同比增長(zhǎng)41％；收入同比增長(zhǎng)96％，利潤(rùn)同比增長(zhǎng)21％。
據(jù)此，《規(guī)劃》提出，力爭(zhēng)到2020年，我國(guó)鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展取得明顯成效，國(guó)際班列、鐵水聯(lián)運(yùn)班列、快速班列等快速發(fā)展，集裝箱運(yùn)量達(dá)到鐵路貨運(yùn)量20%左右，其中，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量年均增長(zhǎng)10%以上，中歐班列年開(kāi)行5000列左右，成為鐵路貨運(yùn)增長(zhǎng)的新引擎。
武漢漢歐國(guó)際物流有限公司董事長(zhǎng)王利軍告訴長(zhǎng)江商報(bào)記者，以中歐班列為代表的鐵路集裝箱運(yùn)輸正在深刻地影響著人們的生活。他介紹，中歐（武漢）班列為例，中歐（武漢）班列自2014年運(yùn)營(yíng)以來(lái)，截止到2017年5月12日，往返共發(fā)運(yùn)541列，計(jì)48048標(biāo)箱。其中，2016年回程貨量全國(guó)第一，班列實(shí)載率達(dá)到95.48%，高居首位。
王利軍介紹，2017年1月1日至5月12日，中歐（武漢）班列共發(fā)運(yùn)101列、9364標(biāo)箱，貨值約4億美元。出口貨物包含汽車(chē)整車(chē)及配件、輕工業(yè)制品、服裝、電子產(chǎn)品、工業(yè)品等，進(jìn)口貨物包含俄羅斯木材、汽車(chē)及汽車(chē)配件、工業(yè)機(jī)電產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、輕工業(yè)制品等，運(yùn)輸貨物貨值約18.96億美元。國(guó)內(nèi)輻射長(zhǎng)江下游江蘇、上海等華東地區(qū)，長(zhǎng)江上游西南地區(qū)，向南沿著京廣線輻射到華南地區(qū)，向北輻射到中原地區(qū)、華北地區(qū)，以武漢為中心1200公里的輻射范圍覆蓋了我國(guó)90%的GDP和85%的人口。
集裝箱多式聯(lián)運(yùn)可有效降低運(yùn)輸成本
中國(guó)管理科學(xué)研究院武漢分院交通所所長(zhǎng)胡潤(rùn)州告訴長(zhǎng)江商報(bào)記者，集裝箱運(yùn)輸作為一種先進(jìn)的運(yùn)輸方式，與傳統(tǒng)的件雜貨散裝運(yùn)輸方式相比，具有運(yùn)輸效率高、經(jīng)濟(jì)效益好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、對(duì)生態(tài)環(huán)境影響小等特點(diǎn)，各國(guó)都把集裝箱運(yùn)輸?shù)钠占昂桶l(fā)展看作本國(guó)貨運(yùn)現(xiàn)代化進(jìn)程的重要標(biāo)志。集裝箱多式聯(lián)運(yùn)能有效發(fā)揮鐵路、公路、水路等運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，減少運(yùn)輸中間環(huán)節(jié)、減少貨損貨差、提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本。
胡潤(rùn)州說(shuō)，全國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)體系的建立健全最終要落地到各個(gè)節(jié)點(diǎn)城市，而一個(gè)城市多式聯(lián)運(yùn)的發(fā)展離不開(kāi)政府的大力支持，多式聯(lián)運(yùn)涉及到多個(gè)部門(mén)，政府在提出規(guī)劃后，在多部門(mén)合作的情況下，要做好協(xié)調(diào)工作，盡可能的提供便利。
王利軍認(rèn)為，中歐（武漢）班列的快速發(fā)展，到目前為止已經(jīng)產(chǎn)生了顯著的物流集聚效應(yīng)。在為本地市民帶來(lái)更多班列沿線國(guó)家的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，中歐（武漢）班列吸引多家大型制造企業(yè)將生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移至湖北武漢；俄羅斯回程木材解決了本地木材產(chǎn)業(yè)資源缺乏的難題，同時(shí)吸引了大批省外木材貿(mào)易企業(yè)來(lái)漢投資建廠。
“國(guó)家對(duì)鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)的大力推動(dòng)，將進(jìn)一步促進(jìn)中歐班列的發(fā)展。”王利軍介紹，武漢漢歐國(guó)際物流有限公司設(shè)有公共班列、定制專(zhuān)列、雙向拼箱三個(gè)業(yè)務(wù)板塊，還有德國(guó)公司、白俄羅斯辦事處、俄羅斯辦事處、法國(guó)辦事處、華東及華南辦事處等境內(nèi)外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。南線班列經(jīng)阿拉山口、西行去程每周三、周五發(fā)車(chē)；東行回程于德國(guó)集結(jié)每周六發(fā)車(chē)返回；北線班列經(jīng)滿洲里，去程、回程每周各一班。此外，中歐方向線路正在研發(fā)中，目的地將在斯洛伐克、匈牙利、捷克中選定。
根據(jù)《武漢交通運(yùn)輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，武漢市將依托天河機(jī)場(chǎng)、陽(yáng)邏港、鐵路樞紐，協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵路進(jìn)港區(qū)，加快“鐵水公空”多維立體對(duì)接，初步形成連通國(guó)際國(guó)內(nèi)“軸輻式”分撥體系。按照物流總部區(qū)、綜合物流園區(qū)、專(zhuān)業(yè)物流中心、配送中心四個(gè)層次布局，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和物流項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
武漢陽(yáng)邏港口服務(wù)有限公司副總經(jīng)理謝建剛接受長(zhǎng)江商報(bào)記者采訪時(shí)表示，《“十三五”鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》中，在“加快疏港鐵路建設(shè)”這一塊提及多個(gè)港口，其中長(zhǎng)江流域被提及的分別是上海港、寧波—舟山港、南京港、武漢港（陽(yáng)邏、三江）、重慶港，說(shuō)明國(guó)家希望建成便捷、高效的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶港口多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)，加快鐵路與內(nèi)河其他主要港口的連接線建設(shè)。
謝建剛說(shuō)，陽(yáng)邏港的地理優(yōu)勢(shì)在內(nèi)河中非常明顯。陽(yáng)邏港天河機(jī)場(chǎng)走高速也僅有35分鐘車(chē)程，同時(shí)江北鐵路和陽(yáng)邏香爐山多式聯(lián)運(yùn)的建設(shè)，也讓陽(yáng)邏港能與灄口鐵路貨運(yùn)站、吳家山集裝箱鐵路中心站進(jìn)行鐵路上貨物轉(zhuǎn)運(yùn)，從而直達(dá)歐洲、東南亞等國(guó)家和地區(qū)。
集裝箱多式聯(lián)運(yùn)能有效發(fā)揮鐵路、公路、水路等運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)，減少運(yùn)輸中間環(huán)節(jié)、減少貨損貨差、提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本。
